行政许可的特征是具有行政权力、依据法律法规、公正性和环境监督，具体如下：

一、具有行政权力特征。

行政许可是一种行政强制性的行为，许可者可以对被许可者的行为发挥管理权力。总的来说，行政许可事项具有明确的行政权限，具有强制性的手段，只有经过行政许可的企业和个人，才能正常开展特定的经营活动。

二、具有依据法律法规的特征。

行政许可通常是按照法律法规的规定，采取行政方法实施的，因此，行政许可在过程中必须遵循具体的法律法规进行，行政许可的内容必须具体规定，要遵守行政法规规定的有关要求，可以有效地保护被许可者的权利，同时也能够有效地维护政府的利益。

三、具有一定的公正性。

行政许可是政府行政管理中使用行政许可权的重要法律手段，行政许可发放应当公正，不得有其他方面的偏祖。行政许可制度的建立，必须从遵循社会主义法律的原则出发，维护公平正义的原则，保护消费者的权利，建立公正、合规、公平的行政许可制度。

四、具有环境监督的特征。

行政许可中，政府可以对申请者进行环境监督，以确保企业经营活动不侵犯环境保护法，以确保经营活动不影响社会及个人健康，不损害他人的人身和财产安全。

行政许可的作用如下：

一、对国家

行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。

二、对社会

行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。

三、对经济

行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。

四、对环境

行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

行政许可具有以下特征：

法定性、授权性、管理性和审查性。

拓展知识：

行政许可的法定性是指行政许可的设定、实施和程序都必须依法进行，不能随意设定和实施。行政许可是一种行政行为，必须依据法律法规的规定来实施，不能违反法律法规的规定。例如，开办一家公司需要取得工商营业执照，这一许可的设定和实施都是依据相关法律法规的规定进行的。

行政许可的授权性是指行政许可是一种授权行为，即行政机关通过颁发许可证或执照等方式，授予行政相对人从事某种特定活动的权利或资格。例如，驾驶执照就是一种行政许可，通过取得驾驶执照，驾驶人员获得了驾驶机动车辆的资格和权利。

行政许可的管理性是指行政许可是一种管理手段，是行政机关为实现对社会事务的有效管理而采取的一种措施。通过行政许可，行政机关可以对特定行业、领域或活动进行有效的管理和监控，保障公共利益和社会安全。例如，建筑行业需要取得相应的资质证书才能从事相关业务，这就是一种对建筑行业的有效管理手段。

行政许可的审查性是指行政许可的实施需要进行审查，即行政机关需要对行政相对人是否符合许可条件进行审查，以确保只有符合条件的人才能获得相应的许可。例如，申请开办一家医院需要经过卫生行政部门的审查，只有符合相关条件的申请者才能获得开办医院的许可。

综上所述，行政许可具有法定性、授权性、管理性和审查性等特点，是行政机关实现对社会事务有效管理的一种重要手段。

行政许可的特征主要体现在依法申请、特定禁止、法律资格给予、外部管理与要式行为等方面。

首先，行政许可是基于申请人依法提出申请的行政行为。申请者向行政主体提出特定事项的请求，是行政主体得以实施许可的前提。无申请则无许可。

其次，许可内容围绕国家一般禁止的活动。许可在国家普遍限制的基础上，对符合条件的申请人解除限制，允许其享有特定资格或权利，执行特定行为。

许可是行政主体向特定对象授予法律资格或权利的直接行政行为。许可针对特定的人或事，具有给予利益的性质，是一种具体行政行为。

许可属于外部管理行为。许可是行政机关对相对方的管理行为，是行政机关依法管理经济与社会事务的外部行为。行政机关审批其他机关或直接管理的事业单位的人事、财务、外事等内部管理行为，不属于许可范畴。

最后，许可是具有法定形式的行政行为。许可必须遵循特定的法定形式，通常表现为书面许可，具有正式文书、印章等确认与证明。实践中，最常见的许可形式是许可证与执照。

行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。